以旧换新确认2500亿元“红包”（今年全国“钱袋子”就是这么用的②）
扩大消费是今年经济活动的重中之重。政府工作报告明确，安排2500亿元特别超长期国债支持消费品贸易。这个沉重的“红包”将如何惠及企业、激励企业？政策持续放宽。商务部部长王文涛表示，截至3月初，消费品共享政策带动销售额超过4.16万亿元，惠及5.31亿人。我们应该如何理解1.0到2.0的升级？招联金融首席研究员董希淼分析，2026年的政策将更加注重“精耕细作”，更加聚焦重点品类，提高政策有效性。旧家电交易聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等六大品类，强化趣味精准投入让每一分钱都花在“刀片”上。同时，充分发挥先进能效、水效的引领作用，对一级能效、水效产品进行补贴，进一步体现绿色消费导向。今年将使用2500亿元超长期特别国债用于消费品换新，体现了政策连续性和优化现代化的双重考虑。 “新旧政策是扩内需、稳增长的重要动力。”董希淼表示，政策的作用和成效主要体现在三个方面：一是直接拉动消费规模扩大，通过财政补贴降低消费者替代成本，激活现有市场更新。二是促进消费品结构改善，鼓励绿色智能产品消费，引导挂车行业转型升级、高质量发展；三是推动产业链协同发展，形成从生产末端到流通末端、回收末端的良性循环，助力构建低碳、绿色、循环发展经济体系。 2026年政策将扩大对智能数字产品的支持，同时巩固大量传统耐用消费品。在手机、平板电脑、智能手表（手环）的基础上，进一步优化为智能眼镜产品，满足用户对新技术、新产品、新场景的需求。国家发改委市场与价格研究所研究员刘芳认为，汇兑政策聚焦智能绿色产品，是对供给结构优化的精准回应。 “现在市场缺少的是高品质、低价格智能产品、政策需加速供给突破；传统家电、汽车企业要分业加速优化提升。以旧换新政策通过培育绿色智慧消费习惯，为产业现代化提供了丰富的应用场景和用户基础。”全国政协委员、恒银金融科技有限公司总裁江浩然表示，2500亿元的规模既体现了对前期成果的认可，也体现了政策设计的动态调整逻辑，通过批量发放、中央与地方协调、数字化监管等机制，确保资金精准流向重点领域避免重复刺激，同时重点发展绿色智能产品和适应性新产品，推动物联网深度融合。消费升级和产业转型。 “我们还将积极扶持传统线下零售，鼓励线下门店发挥比较优势，打造多元化消费场景，提升消费体验，促进线上线下均衡发展。”王文涛表示。 “不管拿到的diReal nero是不是好换货政策，最直接感受的还是消费者。家住重庆的张先生告诉记者，家里用了近10年的冰箱噪音大，耗电多，本来想过换一台新冰箱，但因为6000多元的价格犹豫不决。”1200元和剩下的5000元通过信用卡分12期免息付款。每月还款金额仅430多元，不含利息。张说：“财务压力一下子就释放了，我终于可以o 提前给我的房子换上更好的冰箱。” “刘欣怡，2000年以来的北京消费者，也是‘国家补贴’政策和多元化支付方式的受益者之一。他以5999元的价格购买了最新款手机，免息，分12期。加上500元政府补贴“一部手机的费用相当于每天一杯奶茶。”刘辛夷说。根据北京市数字智能产品购置补贴政策和2026年家电置换政策，北京个人消费者可购买冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、一级能效或节水标准的电脑以及手机、平板电脑、智能手表等六类家电产品。四类智能数码产品（手环）和智能产品可获得最终销售额15%的补贴。价格方面，家用电器不超过1500元，数码产品等智能产品不超过500元，对应15%的折扣。 ”刘芳表示，政策将通过财政补贴降低置换成本，绑定消费者，同时在部分平台叠加免息分期等金融工具，进一步减轻消费者单笔支付压力，让更多家庭主动享受绿色智能产品带来的更高品质生活。国家统计局最新数据显示，今年1-2月消费品调换政策持续有效。限额以上单位通讯器材零售额持续快速增长：家电、音像器材类零售额同比增长5.5%。国家统计局新闻发言人付令辉表示，家电和音像器材零售额增长17.8%，较去年12月明显回升。当前形势下，居民消费结构的复杂化以及新消费新动能的增长仍然是影响消费增长的重要因素。一系列消费促进政策的实施，将进一步促进消费增长，消费有望继续平稳增长。”如何确保2500亿元资金用得明确、高效？国家发展改革委、财政部印发的《关于实施2026年大规模装备升级和消费品兑换政策的通知》明确，2026年有组织的消费品兑换资金直接向地方转移，中央与地方政府继续按照9：1原则分享，并支持规定范围内的管道，实行国家统一的补贴类别、补贴标准和实施办法。各地可根据本地实际，在消费品共享政策框架内自主合理确定补贴品种、补贴标准和实施办法。资金平衡有序使用是关键。 2026年，我们将更加准确把握政策实施进展，更加注重“机遇”和“平衡”原则，将政策效果与市场需求、宏观经济调整周期紧密结合。中央按季度分批发放消费品置换资金，各地合理制定不同领域资金均衡使用方案，平稳有序落实消费品置换政策。政策要求进一步加强部门间联系完善价格报送制度，提高产品价格监管能力，实现监管全流程闭环管理。建立多部门之间的交叉验证和数据链共享机制，确保数据真实性和防篡改。严厉打击“后加补贴”、骗补补贴等违法行为。政府工作报告编写组组长、国务院研究室主任沉丹阳表示，激发居民消费内生动力、同步实施消费促进政策来促进消费，要用好“加、减、乘、除”四种方法。 “加”就是通过增加收入扩大需求侧的需求，在供给侧增加优质产品和服务的供给。这“减法”是消除居民的“焦虑”，进一步释放消费潜力。 “倍增”，就是通过财政金融协调联动发挥乘数效应，更好拉动居民消费。 “分流”，就是打破壁垒、排除障碍，进一步明确各项消费限制措施，畅通消费周期。 “去年，消费品贸易拉动相关商品销售额2.61万亿元，惠及3.66亿人。今年，我们将进一步加大对线下实体零售的支持力度，聚焦补贴领域，重点支持汽车、冰箱、洗衣机、电视等覆盖人群广、带动作用强的重点消费品贸易。我们还将增加一些新产品，比如智能眼镜等，让更多人得到补贴、换取生活必需品。”产品”，沉丹阳说道。三月最畅销场景公司的评论也证实了这一点。 “截至目前，青海苏宁易购门店已收到换货订单近1500单，增加销售额近800万元。”青海苏宁易购门店运营经理王万连表示，2026年政策更新后，家电换电补贴将更加直接。一级能效单位将获得销售价格15%的补贴，最高补贴1500元。这将是原来的。 “依托国家家电共享政策的利好、品牌厂补贴政策的变化、苏宁自身的补贴以及直接补贴的减少，消费者将受益，激活绿色智能家电的消费潜力。”大容量冰箱和3C智能数码产品位居三大换代产品之列，表明绿色智能家电向整体家庭的渗透正在加速。付令辉说下一步，要充分利用我国大市场优势，全面实施扩大消费专项措施，制定实施城乡居民收入增加计划，“促进扩大和改善消费，落实改善惠民服务消费措施，持续优化消费环境”。
（编辑：项小斌）